澳大利亚期货交易所-中国银保监会就《银行保险机构恢复和处置计划实施暂行办法(征求意见稿)》公开征求意见的公告

发表时间: 2022-01-17 05:18:16 近日浏览量: 71002

  

      执法机构对涉嫌垄断行为调查核实后,认为构成垄断行为的,应当依法作出处理决定,不再接受经营者提出的承诺。对于固定或者变更商品价格、限制商品生产或者销售数量、分割销售市场或者原材料采购市场的横向垄断协议案件,执法机构不应接受经营者提出的承诺,实施中止调查。执法机构的中止调查及终止调查决定,不是对经营者的行为是否构成垄断行为作出认定。执法机构仍然可以依法对其他类似行为实施调查并作出行政处罚。此外,执法机构的中止调查及终止调查决定也不影响其他经营者或者消费者就该涉嫌垄断行为向人民法院提起民事诉讼,中止调查及终止调查决定也不应作为认定该行为构成垄断行为的相关证据。 我想讲的是,贸易战没有赢家,只会给中美两国和世界经济带来灾难。中国不希望打贸易战,也不会主动发起贸易战,但是我们能够应对任何挑战,坚决捍卫国家和人民的利益。关于您刚才提到的中美经贸关系,习近平主席指出,经贸关系是中美关系的“压舱石”和“推进器”。两国建交已经快40年了,双边经贸关系越来越紧密,拿贸易来说,近40年贸易规模增长了232倍,朋友们,你们想想,有没有两个国家在不到40年的时间增长那么多?两国双向投资累计已经超过2300亿美元,这就充分说明两国经济互补性很强,合作潜力很大。当然,中美经贸合作中也存在一些问题。今天我想借这个机会就几个大家关心的热点问题做一个交流。 第三,是迈向城乡融合发展的现代化。在现代化进程中,如何处理好工农关系、城乡关系,在一定程度上决定了现代化的成败。即使未来我国的城镇化率达到了70%以上,我国农村仍有4亿多农民,这就要求既建设好城市,也必须同步建设好乡村。《规划》提出遵循城乡发展建设规律,把县域作为城乡融合发展的重要切入点,有序推进乡村建设,促进农村基础设施建设和基本公共服务向村覆盖、往户延伸,实现城乡协调发展,共同繁荣。第四,是物质文明和精神文明相协调的现代化。让农民过上现代文明的生活,不仅要有“硬件”建设,更要有良好的“软件”环境。《规划》提出坚持物质文明和精神文明一起抓,加强和创新乡村治理,保护传承好优秀传统文化,推进农村思想道德建设,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。第五,是促进农民农村共同富裕的现代化。促进共同富裕短板弱项依然是农民农村,没有农民农村的共同富裕,就没有整个国家、全体人民的共同富裕。《规划》把提高农民收入、促进农民农村共同富裕摆在突出的位置,提出推进农业全产业链开发,提高农民科技文化素质和就业技能,巩固拓展脱贫攻坚成果、接续全面推进乡村振兴,使更多农村居民能够勤劳致富,稳定进城农民工就业增收,推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐。第六,是人与自然和谐共生的现代化。农业是个生态产业,农村是生态系统的重要一环。我国人均水土资源匮乏且匹配性较差,决定了农业农村现代化不能走依赖资源消耗的粗放式发展道路。《规划》提出加快形成绿色低碳生产生活方式,促进资源节约、环境友好。更加重视依靠科技进步,用现代物质技术装备弥补水土资源禀赋的先天不足。为突出上述六个特色,《规划》在开篇安排了“发展特征”和“战略导向”两节内容,这是《规划》的一个创新,也是一个亮点。在发展特征上,是在深刻分析农业农村现代化一般规律和我国特殊国情农情的基础上,从理论层面作出的系统阐述。在战略导向上,是在系统梳理习近平总书记关于三农重要论述和党中央、国务院关于农业农村现代化新理念新部署基础上,从实践层面提出的政策要求。两者相辅相成、有机结合,是当前和今后一个时期推动农业农村现代化的基本依据。形象地说,这两节是《规划》的“魂”,摆在《规划》的开篇突出位置,就是解决我国农业农村现代化的本质属性和方向道路问题,引领“十四五”农业农村现代化发展。谢谢。 下一步交通运输部将继续在“共抓大保护、不搞大开发”的理念指导下,深入实施工程建设的生态保护,岸线资源的节约集约利用、船型标准化、清洁能源的推广等相关工作,积极落实中央经济工作会议的部署,按照整体设计的要求,研究制定深入推动长江经济带综合交通运输体系建设的工作方案,发挥铁路、公路、水运各自优势,形成高效、集约、绿色的综合交通运输体系。当前重点抓三个方面的工作:一是要继续提升长江黄金水道功能,实施武汉至安庆段6米水深航道的整治工程等一批重大项目,配合推进三峡枢纽水运新通道的相关工作。二是推进沿江高铁的规划建设,优化和完善区域公路网络,推进长三角世界级机场群等建设工作。三是不断优化运输组织,大力发展江海直达、干支直达和多式联运的一些相关工作。谢谢。 提高惠企利民政策实施的精准性。2020年为52万户企业减免养老、失业、工伤等三项社保费516亿元,两年来向27.7万户企业发放稳岗返还资金89.6亿元,惠及职工796.9万人……第十四督查组在四川了解到,当地有关部门打出社保减免、稳岗返还、企业用工奖补等援企稳岗“组合拳”,有效激发了市场主体活力。在辽宁,第六督查组了解到,沈阳市出台延续实施和优化完善减负稳岗扩就业政策,延续实施并扩大普惠性失业保险稳岗返还受益面,将更多参保单位纳入失业保险稳岗返还范围。今年上半年,为4.9万户参保单位发放稳岗返还资金2.14亿元。 

      为贯彻落实《清洁生产促进法》(2012年),进一步形成统一、系统、规范的清洁生产技术支撑文件体系,指导和推动企业依法实施清洁生产,我委会同环境保护部、工业和信息化部委托有关单位对已发布的《煤炭行业清洁生产评价指标体系(试行)》、《包装行业清洁生产评价指标体系(试行)》、《制革行业清洁生产评价指标体系(试行)》、《清洁生产标准 煤炭采选行业》(HJ 446-2008)、《清洁生产标准 制革行业(猪轻革)》(HJ/T 127-2003)、《清洁生产标准 制革行业(牛轻革)》(HJ 448-2008)等原有清洁生产标准和评价指标体系进行了整合修编,同时新制定了化学原料药等6个行业清洁生产评价指标体系。 三是要做到“三个符合”。首先是符合我们国家的基本国情和现实需要。另外是符合知识产权工作的客观规律。还有就是符合国际惯例,要和国际接轨。这是我们有关的改革方面一些总体考虑。我的问题是提问给申局长的。关于专利申请周期这是专利申请人们非常关心的问题,我看到材料上目前专利审查平均周期是22个月,不知道这个周期还有没有可能缩短,我们国家知识产权局在缩短专利审查周期一块有哪些具体的举措?谢谢。的确,这是申请人非常关注的问题之一,长期以来,国家知识产权局也一直在致力于为申请人提供优质高效的审查服务,努力缩短审查周期。在“十一五”期间,根据统计,发明专利审查周期大概是24.8个月,到“十二五”期间,发明专利审查周期下降到了22.3个月,去年又进一步降低为22个月,那么,这个周期在国际上处于什么样的位置呢?我给大家做一个简单的比较。应该说快于美国专利商标局的平均25.3个月和欧洲专利局的26.5个月,稍长于日本特许厅和韩国特许厅的审查周期,当然这里也有统计口径的问题。 国际金融危机之后,经济全球化出现波折,多边贸易体制受到挑战,保护主义抬头。在这样一个大背景下,我们举办这样的博览会有深远的意义。中国国际进口博览会是党中央着眼推进高水平对外开放做出的一项重大决策,是我们主动向世界开放市场的重大举措,是支持经济全球化和贸易自由化的实际行动,体现了新时代中国对外开放的决心、信心,体现了中国自信、中国担当。中国国际进口博览会是中国发起的、多个国际组织和多个国家共同参与的国际性博览会,所以我们经常说,这个博览会不是中国的独唱,而是各个国家的大合唱。我们将为参展的国家和企业提供帮助和支持,提供参展的各项便利,还对最不发达国家免除参展的费用。 (一)增强门诊共济保障功能。建立完善普通门诊医疗费用统筹保障机制,从高血压、糖尿病等群众负担较重的门诊慢性病入手,逐步将多发病、常见病的普通门诊医疗费纳入统筹基金支付范围。普通门诊统筹覆盖全体职工医保参保人员,支付比例从50%起步,随着基金承受能力增强逐步提高保障水平,待遇支付可适当向退休人员倾斜。针对门诊医疗服务特点,科学测算起付标准和最高支付限额,并做好与住院支付政策的衔接。根据基金承受能力,各地可探索逐步扩大由统筹基金支付的门诊慢特病病种范围,将部分治疗周期长、对健康损害大、经济负担重的门诊慢性病、特殊疾病医疗费纳入统筹基金支付范围。对部分需要在门诊开展、比住院更经济方便的特殊治疗,可参照住院待遇进行管理。随着门诊共济保障机制逐步健全,探索由病种保障向费用保障过渡。 越是决战时刻,越要斗志高昂;越是棋到终盘,越要竭尽全力。做好人社扶贫工作,必须坚持目标导向、问题导向、结果导向,一鼓作气、精准施策,全力以赴抓好各项工作落实。坚持精准施策。坚持“一把钥匙开一把锁”,区分不同地区、不同群体,切实加强分类指导,做到思路精准、政策精准、措施精准,因地制宜、因人施策。及时研究新情况新问题,查漏项、补短板,加强政策实施的过程跟踪和效果评估。聚焦52个未摘帽贫困县、湖北、“三区三州”等深度贫困地区,下最大力气给予支持。 

      网络运营者向境外提供在中华人民共和国境内运营中收集的个人信息(以下称个人信息出境),应当按照本办法进行安全评估。经安全评估认定个人信息出境可能影响国家安全、损害公共利益,或者难以有效保障个人信息安全的,不得出境。(一)以电子邮件、即时通信、信函、传真等方式告知个人信息主体网络运营者和接收者的基本情况,以及向境外提供个人信息的目的、类型和保存时间。(一)网络运营者已经通过电子邮件、即时通信、信函、传真等方式将个人信息传输给第三方的目的、第三方的身份和国别,以及传输的个人信息类型、第三方保留时限等通知个人信息主体。 今年以来,各级人力资源社会保障部门克服疫情影响,把就业扶贫作为重点,健全工作机制,注重协调联动,细化目标任务,统筹推进人社扶贫工作,在各方共同努力下,贫困劳动力就业进展好于预期,技能扶贫、社保扶贫、人才人事扶贫等各项工作取得积极成效。但在政策精准实施、狠抓工作落实、长效机制建设等方面还需要持续发力,特别是受疫情影响就业扶贫仍面临不少新情况新问题,还有大量工作要做。我们必须坚定信心、保持定力,突出重点、战疫战贫,持续加大工作力度,确保完成各项任务。 钟山:市场需求是全球稀缺资源,市场潜力大、成长性好是我国重要竞争优势。2018年,我国商品消费将突破38万亿元,增长9.1%左右,连续5年成为经济增长第一拉动力,稳步迈向第一商品消费大国。2019年,商务部将从供给侧发力,继续深入实施消费升级行动计划:一是提升城市消费。加快首批11条步行街改造提升,推动便利店连锁化、品牌化发展,改造菜市场等社区商业网点,推动消费升级。二是扩大乡村消费。推动电子商务进农村、特色商贸小镇建设、农贸市场改造升级等工作,推动“工业品下乡、农产品进城”。推进电商、家政、对外劳务、产业和边贸五大“商务扶贫”,增加农民收入,带动农村消费。三是创新流通方式。优化升级千亿级商品交易市场,培育现代供应链,推动流通企业线上线下融合发展,促进供需有效衔接。四是发展服务消费。新建一批城乡便民消费服务中心,推动家政、餐饮等服务标准化,完善信用体系和产品追溯体系,让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心,更好满足人民美好生活需要。 第三十三条??医疗机构和医务人员在互联网诊疗过程中,有违反《医师法》《传染病防治法》《医疗机构管理条例》《医疗事故处理条例》《护士条例》等法律法规行为的,按照有关法律法规规定处理。为规范互联网诊疗活动,加强互联网诊疗监管体系建设,根据《基本医疗卫生与健康促进法》《医师法》《传染病防治法》《医疗机构管理条例》《护士条例》《互联网诊疗管理办法(试行)》《互联网医院管理办法(试行)》等法律法规和规定,制定本细则。 要说五年来的成绩,三句话:一是农村路网的规模不断扩大;二是共建共治的格局已经形成;三是服务水平不断提升。在路网规模方面,五年来,我们新建改建了农村公路139.2万公里,到去年底,总的里程已经达到405万公里,有99.64%的乡镇都通了硬化路,有99.47%的建制村通了硬化路。在治理的格局方面,31个省(区、市)都高度重视,出台了推进“四好农村路”建设实施意见,或者是把这项工作纳入到政府考核体系中去,共建共治的格局已经初步形成。在运输服务方面,通了路就要通车,到去年底有99.1%的乡镇和96.5%的建制村都通了客车,通了客车以后,农民朋友出门水泥路、出门硬化路、抬脚上客车,行动就更加方便了。 

      今年以来,各地坚持租购并举、因城施策,促进房地产市场健康发展,成效逐步显现,部分城市房地产价格较快上涨的势头得到了抑制。从全国来看,房地产市场总体稳定,商品房销售和投资保持增长,增势有所减缓。前11个月,商品房销售面积同比增长4.8%,比1—10月份回落2.5个百分点;房地产开发投资增长6%,比1—10月份回落1.2个百分点。但也要看到,部分城市受人口流出、经济发展困难等多重因素影响,房地产市场下行压力有所增加,一些前期依靠高负债盲目扩张的房地产企业债务风险上升。尽管存在这些问题,房地产行业稳定发展仍然具备较多有利条件,比如经过市场调整,市场参与者更加理性,房地产长效机制也在逐步完善。 为适应我国老年人照料设施建设发展的需要,《老年人照料设施建筑设计标准》增加了“健康”和“节能”基本要求,增加了“保护老年人隐私和尊严”和“适应运营模式,保证照料服务的有效开展”设计原则。原规范主要适用于各级政府运营的非营利公办养老机构,等级规模指标偏高。今后养老服务向社会投资全面开放,民办类老年人照料设施的比重将大幅增加。大力培育发展小型化、连锁化、专业化服务机构将成为趋势,融入社区的中小型养老服务机构是发展的重点。 但是总的来看,扣除食品和能源的核心CPI同比上涨1.2%,还是处于比较温和的水平。与上月相比,核心CPI涨幅回落了0.1个百分点,保持了基本稳定,说明市场供求的整体状况总体上是基本平衡的。从未来走势看,CPI温和上涨还是有比较多的有利因素。一是从食品看,全年粮食丰收,为食品价格保持稳定奠定了较好的基础。今年粮食产量已经连续7年保持1.3万亿斤以上,是食品价格稳定最重要的基础。鲜菜价格涨幅较高是阶段性的,主要是由于冬季气候因素的影响。从环比看,11月份鲜菜价格环比上涨6.8%,涨幅比上月回落9.8个百分点。目前生猪生产和供应、产能恢复已经达到了正常水平。冬季一般是猪肉消费比较旺盛的季节,受到元旦和春节假日因素的拉动,猪肉价格可能还会有所改善。但是总的看,生猪供应总体上逐步恢复,下阶段大幅上涨的可能性是不大的。 经营者提出的承诺措施可以是行为性、结构性或者是二者相结合的措施。承诺措施应当是明确、可行且可以自主实施的。如果承诺措施未经第三方同意而无法实施,经营者应当提交第三方同意的书面意见。经营者承诺的履行期限,由执法机构根据具体案情决定。一般最短不少于六个月,最长不超过三年。案情重大复杂,经营者在三年内无法完全履行承诺消除涉嫌垄断行为后果的,可以申请适当延长,但经营者承诺的履行期限最长不应超过五年。执法机构恢复调查后,不再接受经营者的承诺申请。但是,依据《反垄断法》第四十五条第三款第(二)项恢复调查的,执法机构可以基于新的事实接受经营者的申请。执法机构依据《反垄断法》第四十五条第三款第(一)、(三)项情形恢复调查并认定为垄断行为的,可以对经营者依法从重处罚。   关于你方才提到的两个问题,也有一些农民关心,比如如何考虑人口增减变化,有些确实二轮承包没有拿到地,有多种因素,有的是新增人口,有的是当时粮价低,搞农业收入低,然后出去打工了,就没有参加二轮的延包,这种情况都有。还有你讲的如何处置举家进城落户农民承包地的问题,农业部也在研究,我们将配合相关部门修订相关的法律法规,研究具体的政策,指导地方来妥善解决。  关于解决地多地少的问题,总的原则还是坚持承包地大稳定、小调整,尊重农民意愿,在政府的指导下通过村集体民主协商解决,总体上承包地要基本稳定。我想这里特别说一点,解决人地矛盾的问题不能完全依靠无限的细分、均分有限的土地资源,因为中国人多地少,地块越分越小,也不能从根本上解决问题,还是要通过工业化、城市化发展,通过多渠道促进农村劳动力转移就业,包括完善社会保障制度来统筹解决这个问题。关于举家进城落户农户的承包地,现有的政策是退与不退尊重其自愿,鼓励他依法有偿的退回村集体。到二轮承包到期的时候,也将会依法和依照农民群众的集体意见来解决这类问题。 

      深刻认识决战决胜脱贫攻坚的任务要求,以钉钉子的精神抓好落实,用硬功夫完成硬任务。脱贫攻坚工作艰苦卓绝,收官之年又遭遇疫情影响,各项工作任务更重、要求更高。今年人社扶贫任务依然艰巨繁重,集中力量啃下脱贫“硬骨头”,必须下足硬功夫。我们必须坚持目标导向、问题导向、结果导向,牢牢扭住重点环节和关键任务,因地制宜精准施策,多措并举巩固成果,把短板补得更扎实一些,把基础打得再牢靠一些,切实加强和改进工作作风,力戒形式主义官僚主义,让脱贫成效赢得群众认可、经得起历史检验。 这个总目标就是“人民满意、保障有力、世界前列”。“人民满意”是交通强国建设的根本宗旨,强调坚持以人民为中心的发展思想,建设人民满意交通。“保障有力”是交通强国建设的基本定位,强调为国家重大战略实施、现代化经济体系构建和社会主义现代化强国建设提供有力支撑。“世界前列”是交通强国建设的必然要求,强调全面实现交通现代化,交通综合实力和国际竞争力位于前列。“人民满意、保障有力、世界前列”三者相辅相成,缺一不可,共同构成了交通强国建设的总目标。 按照《中华人民共和国野生动物保护法》有关规定,经组织科学评估,拟定了《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:按照《中华人民共和国野生动物保护法》有关规定,经组织科学评估,拟定了《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见。 从价格上看,今年以来,我们注重引导主要市场利率下行。公开市场7天逆回购操作中标利率下行30个基点至2.2%;中期借贷便利中标利率下行30个基点至2.95%;1年期贷款市场报价利率(LPR)下降30个基点至3.85%;再贷款利率下调了50个基点。货币政策的引导使市场整体利率下行,带动了企业的融资成本明显降低。6月份,债券回购加权平均利率是1.89%,比上年末下降了0.21个百分点;10年期国债收益率是2.82%,比上年末下降了0.32个百分点;普惠金融、小微企业、民营企业、制造业的贷款利率都降至历史新低。特别是普惠金融的贷款利率目前在5%左右,比去年下降了0.8个百分点。 第二十一条??医疗机构开展互联网诊疗活动应当严格遵守《处方管理办法》等处方管理规定,加强药品管理,禁止统方、补方等问题发生。医疗卫生人员的个人收入不得与药品和医学检查收入相挂钩。第二十五条??省级卫生健康主管部门应当按照“最少可用原则”采集医疗机构的相关数据,重点采集医疗机构资质、医务人员资质、诊疗科目、诊疗病种、电子病历、电子处方、用药情况、满意度评价、患者投诉、患者安全不良事件等信息,对互联网诊疗整体情况进行分析,定期(每月至少1次)向各医疗机构及其登记机关反馈问题,并明确整改期限,医疗机构在收到省级卫生健康主管部门问题反馈后应当及时整改,并将整改情况上传至省级监管平台,同时报其登记机关。 

      我们注意到,国家“十四五”规划《纲要》首次把粮食综合生产能力纳入经济社会发展主要指标,目前社会各方面对确保粮食安全高度重视,请问,“十四五”时期推进农业农村现代化,如何保障国家粮食安全?谢谢。农业农村现代化是一个系统工程,具有中国特色。想问一下,在推进过程中,有哪些政策导向和工作要求?谢谢。谢谢你的提问,这个问题我来回答。我国人多地少,这是我国的国情、农情,编制农业农村现代化的规划,我们可以借鉴发达国家有益经验和模式,但必须立足于中国国情农情,体现中国特色,只有这样的《规划》,才符合实际,才能够避免水土不服,才能够真正落到实处。在推进农业农村现代化过程中,我们认真把握好了以下几点。这几点主要是考虑到,我们国家的农业农村现代化是什么样的农业农村现代化,这体现在以下几个方面:第一,是保障国家粮食安全前提下的现代化。刚才曾衍德同志就粮食问题作了回答,在这里我也讲一讲。我国人口众多,粮食需求量超大。这个基本的现实,决定了不能依靠别人来保障粮食安全。《规划》提出要坚持立足国内解决中国人的吃饭问题,做到既保数量,又保多样、保质量,以国内稳产保供的确定性应对外部环境的不确定性,要牢牢守住国家粮食安全这个底线。《规划》一直坚持落实好习近平总书记强调的“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,我们的饭碗应该主要装中国粮”。第二,是农村土地集体所有制基础上生产力发展进步的现代化。我国实行农村土地农民集体所有、家庭承包经营的农村基本经营制度,从根本上保证广大农民平等享有基本的生产资料,这是我国社会主义公有制在农村的最重要体现。《规划》提出巩固和完善农村基本经营制度,坚持农村土地集体所有、家庭承包经营基础地位不动摇的基础上,大力发挥新型农业经营主体对小农户的带动作用,健全农业专业化社会化服务体系,从而引导小农户进入现代农业发展轨道。 据了解,为贯彻《国务院办公厅关于进一步激发社会领域投资活力的意见》要求、落实“扎实有效放宽行业准入”及“按照保障安全、方便合理的原则,修订完善养老设施相关设计规范等标准”等工作任务,住房城乡建设部、公安部、民政部组织有关单位对《养老设施建筑设计规范(以下简称“原规范”)进行了修订,旨在积极引导社会资本进入养老服务业。将原规范更名为《老年人照料设施建筑设计标准》。在我国正在建设的居家养老、社区养老、机构养老相互补充的养老服务体系下,被广泛接受的“养老设施”概念内涵过于宽泛。“老年人照料设施”概念,即“为老年人提供集中照料服务的公共建筑和场所”的提出,不仅明确了机构养老设施和提供照料服务的社区养老设施的适用范围,也符合国际上对此类建筑的称谓。此次更名,还能适应国家建设标准改革的总体要求。 女士们,先生们,下午好!欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。创新是驱动引领高质量发展的第一动力,是构建新发展格局的战略支撑。今天我们请来了科技部部长王志刚先生,向大家介绍加快建设创新型国家、全面支撑新发展格局有关情况,并回答大家关心的问题。王部长今天带来了四位司长,这四位司长是:科技部战略规划司司长许倞先生;资源配置与管理司司长解鑫先生;基础研究司司长叶玉江先生;社会发展科技司司长吴远彬先生。女士们、先生们,各位媒体朋友们,大家下午好。首先,感谢媒体朋友们对科技工作的高度关注和大力支持。很高兴在全国“两会”前与大家见面,就创新型国家建设有关情况进行交流。 当然,科学技术在交通运输的节能环保、资源集约节约利用方面,毫无疑问,也将发挥重要作用。总之,科学技术将在交通运输当中发挥一个重要的驱动、引领的作用。谢谢。最近,交通运输部有一个官微叫“我家门口那条路”特别火爆,说明大家都特别关注农村公路的建设。这次《纲要》里提出全面推进“四好农村路”的建设,请问部长,在我国农村公路建设中我们还存在哪些短板?下一步要推动其高质量发展有什么新的举措吗?谢谢。这个问题非常好,农村公路的发展事关千家万户、广大农村地区、广大的农民群众,也关系到我们在座的每一个人。刚才提到的那句话,“我家门口那条路”,交通运输部开了一条这个专栏,反响非常热烈,大家感受最深的就是回到家之后,交通运输条件的变化,家乡门口那条路已经不是当年那条路,现在回去以后有一种欣喜感、陌生感,感觉都认不出来了,家乡那条路变样了。由于交通的变化带来了一系列的变化,所以我想这个问题是问到了我们的一个关键点上。 如何加强基础研究,提升原始创新能力一直是大家关心的问题。中央提出要制定基础研究十年行动方案,请问我国在加强基础研究、提升原始创新能力方面已取得哪些重要进展?下一步有什么具体举措?谢谢。谢谢你的提问。基础研究是整个科学技术的源头,是所有技术问题的总机关,基础研究的水平决定了一个国家科技创新的底蕴和后劲,强大的基础研究是我们国家实现科技自立自强的前提和根基,经过这些年的发展,特别是党的十八大以来,我们国家的基础研究取得了长足进步。总体上看,我们认为已经迈入从量的积累向质的飞跃、点的突破向系统能力提升的新阶段。简单概括一下,从这几个方面来看:一是学科发展呈现良好态势,取得了一批重大的原创成果。比如,我国高质量的国际论文全球第二,这已经有几年了,还有就是12个学科的SCI论文被引次数也是全球第二,还有高被引科学家人数已经连续两年全球第二,我们在物质科学、量子科学、纳米科学、生命科学等方面都取得了一批有国际影响的重大原创成果。二是基础研究投入大幅提高,前面已经说过了,我就不重复了。三是支持基础研究发展的政策体系不断完善。制定出台《国务院关于全面加强基础科学研究的若干意见》《加强“从0到1”基础研究工作方案》《新形势下加强基础研究若干重点举措》等文件,来加强基础研究工作。四是科研基地建设取得重要进展。我们现在有500多家国家重点实验室,布局建设了13个国家应用数学中心。在科研基础条件方面,加强国家科学数据中心、国家生物种质和实验材料资源库,国家野外科学观测研究站等方面的建设,科研基础条件不断夯实。 

      第一,对外投资规模不断扩大。中国对外投资从小到大,现在已经成为世界投资大国。2017年我国对外直接投资1246亿美元,位居世界前列。第二,对外投资结构不断优化。从投资领域看,从劳动密集型产业为主,转为与技术资本密集型产业并重;从投资主体看,从中小企业为主,转为与大企业并重;从投资区域看,从发展中国家为主,转为与发达国家并重。第三,对东道国贡献不断增强。中国投资推动了东道国工业化进程,增加了东道国财政收入,促进了东道国经济发展和民生改善。2017年,中资企业上缴东道国税费超过300亿美元,为当地创造就业岗位135万个。 刚才您谈到了11月份中国制造业采购经理指数PMI实现了4月份以来的首次回升,达到了临界点以上,制造业重回扩张区间。请问支持PMI回升的因素有哪些?国家统计局如何预判PMI下阶段的发展走势?谢谢。谢谢您的提问。刚才也谈到了,今年以来,市场预期呈现走弱的变化。11月份,制造业PMI在9月份和10月份连续两个月处于收缩区间的情况下,重回到扩张区间,主要原因有两个方面:一是市场保供稳价的力度加大。11月份工业生产者出厂价格同比上涨12.9%,涨幅比上月回落0.9个百分点,其中像煤炭价格环比出现下降。同时,像钢铁、有色行业价格的同比涨幅也出现回落。这些有利于降低企业的生产成本,有利于改善企业的预期。二是政府的助企纾困力度在加大。面对工业品价格大幅上涨,尤其是一些中下游行业生产经营压力加大,政府出台了一系列稳定经济特别是对于中下游企业、中小微企业的支持政策,这也有利于改善企业的经营预期。 第二,工程建设全面推进。要取消省界收费站,首先要把省界收费站拆除了,这是一个工程建设的任务,然后还要把ETC的车道增加了,司机朋友都知道,过去在高速入口,一般ETC的车道是少数的,非ETC的车道是多数的,今后应该是ETC占多数,非ETC占少数,这有一个建设的任务。第三,为了保证畅通运行要装许多门架,在高速公路几十公里远就要装一个门架,这样使得计费更加的精准,这个门架也是一个建设任务。这个建设任务目前全面展开了,应该说得到了积极推进。ETC门架的建设开工率达到了98.1%,ETC车道的开工率达到了81.4%,高速公路入口称重检测系统开工率达到79.9%。还有就是老的省界站的改造开工率达到了55.7%。所以,整个工作在积极推进。 四是市场保供稳价显效。市场紧缺产品供应增加。11月份,原煤产量同比增长4.6%,比上月加快0.6个百分点;煤炭开采和洗选业出厂价格环比下降4.9%。汽车行业缺芯的状况有所缓解,11月份汽车产量同比下降7.1%,降幅比上月收窄1.2个百分点。1—11月份,金属集装箱、集成电路产量同比分别增长129.7%和37.1%。工业品价格涨幅回落,市场供应增加带动价格改善。11月份,工业生产者出厂价格同比上涨12.9%,涨幅比上月回落0.6个百分点。其中,生产资料价格同比上涨17%,涨幅回落0.9个百分点。 近年来数字化发展日新月异,成为现代化的一个重要方向。请问,《规划》在推进农业农村数字化方面有哪些考虑?谢谢。这是一个大家很关注的问题。的确,当前以数字经济为代表的新动能加速孕育形成,数字技术与农业农村也在加速融合,不断涌现出新技术、新产品、新模式。“十四五”时期,推进农业农村数字化发展,重点是完善农村信息技术基础设施建设,加快数字技术推广应用,让广大农民共享数字经济发展红利。《规划》围绕数字赋能农业农村现代化建设,重点在三个方面作出安排:第一,建强基础设施。《规划》一手抓新建、一手抓改造,提出推动农村千兆光网、5G、移动物联网与城市同步规划建设,提升农村宽带网络水平,推动农业生产加工和农村基础设施数字化、智能化升级。第二,发展智慧农业。《规划》提出建立和推广应用农业农村大数据体系,推动物联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术与农业生产经营深度融合,建设一批数字田园、数字灌区和智慧农牧渔场,不断提高农业发展数字化水平,让农业资源利用更加合理、农业经营管理更加高效。第三,建设数字乡村。《规划》提出的构建线上线下相结合的乡村数字惠民便民服务体系,推进“互联网+”政务服务向农村基层延伸,深化乡村智慧社区建设,促进农村教育、医疗、文化与数字化结合,提升乡村治理和服务的智能化、精准化水平。谢谢。 

      近年来,我国的商标申请量和注册量应该是在迅速的增长,但另外一个方面,商标恶意抢注的现象也比较严重,假冒侵权等违法现象依然存在,并且向网络市场和农村市场蔓延,请问工商总局在遏制商标恶意注册还有加强商标专用权保护方面有什么样的举措?谢谢。最近几年,按照党中央、国务院的部署,工商总局在大力推进商事制度改革,极大的激发了市场主体创新创业的活力,现在我们登记注册的市场主体,就是“企业+合作社+个体户”,每天增长45000户,企业的增长相应的带动了商标申请量的大幅度的增长,我们统计整个“十二五”期间,商标申请量平均每年接近20%的速度在增长,去年是创了新高,去年增长了28%,去年一年申请量就是369万件,比2013年翻了一番。刚才,申局长讲了个数字,包括我们商标的申请量、注册量、有效的商标注册量,这三个基本的数字我们已经连续15年世界第一。相应的从品牌建设角度,商标的注册数量越来越多,在世界上知名的中国的品牌也越来越多,我们自己也作了一些分析,现在我们每一万户市场主体所拥有的注册商标,2011年是1074件,经过这几年的努力,到了去年变成了1448件。现在每天商标申请超过1万件,平均每7个市场主体就有一件注册商标,这是一个大概的情况。 “从现在起到2020年,实现从制度的全覆盖到实际工作、实际保障人群的全覆盖,把民生保障的底线兜住兜牢,确保全面建成小康社会时困难群众不落一户、不落一人。”黄树贤说。黄树贤介绍,国务院出台老龄和养老规划、实施老年人照顾服务项目、放开养老服务市场等政策,民政部联合有关部门发布了养老服务标准体系建设指南和全国养老院服务质量标准框架;启动了两批居家和社区养老服务改革试点;启动开展全国养老院服务质量建设专项行动,对全国4万余家养老院进行了排查整治,处理隐患近19.7万处,依法取缔、关停、撤并养老院2122家,养老院服务质量明显改善。 为贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号),规范社会组织抽查工作,提高行政监管效能,我部在总结实践经验,深入调查研究,广泛征求意见,反复研究论证的基础上,起草了《社会组织抽查暂行办法(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可以通过以下方式提出意见:(三)通过信函方式将意见寄至:北京市东城区北河沿大街147号民政部社会组织管理局,邮编:100721,并请在信封上注明“《社会组织抽查暂行办法(征求意见稿)》征求意见”字样。 12月20日,省住房公积金管理局发布《海南省住房公积金管理局关于增加告知承诺制证明事项的规定(征求意见稿)》,提出职工办理公积金提取业务不用再出具出境定居、残疾证两项证明材料。据介绍,公积金提取业务将出境定居证明、丧失劳动能力证明(《残疾证》一至四级)这两项证明事项纳入告知承诺制事项范围。未来,职工出境定居,来办理销户提取住房公积金业务的,职工因出境定居已注销户籍的,可申请采用告知承诺制办理。职工完全丧失劳动能力,并与单位终止劳动关系,来销户提取住房公积金业务的,可申请采用告知承诺制办理。职工因完全丧失劳动能力,与单位终止劳动关系的,并取得残疾证(一至四级),可申请采用告知承诺制办理。 二是从非食品来看,尽管交通工具用燃料特别是汽柴油价格受国际因素的影响可能还会存在一定不确定性,但是,其他的工业消费品和服务的供给总体上是充足的,价格涨幅也会保持稳定。比如说,11月份的衣着、生活用品及服务、医疗保健的价格,同比分别上涨0.5%、0.5%和0.6%,基本上是总体稳定的。谢谢您的提问。随着我国经济发展水平提高,我们看到,我们国家资源利用效率也在稳步提升。但是也确实要看到,我们在资源利用方面和世界的先进水平还有一定差距。首先,从中国人均资源占有量的情况来看,我国人均耕地面积不到全球平均水平的1/2,人均水资源量大概占全球平均水平的1/4,油气、铁矿等一些大宗矿产资源人均拥有量也明显低于世界平均水平。其次,从资源使用情况来看,粗放利用状况还是存在的。2020年,我国万元国内生产总值能耗大概是0.55吨标准煤,也明显高于世界平均水平。单位产出消耗的钢材、铜、铝量也高于世界平均水平。 

      从这些情况来看,我国劳动力无论是在总量上还是劳动力素质上,都有巨大的有利条件。我们更要看到,中国过去依靠大量低成本的劳动力投入促进经济增长,从未来来看,我们更多地还是要转向提高技术,通过技术进步来促进经济增长。随着人口素质的提高,特别是具有高素质劳动力供给的增加,我们未来的发展还是具有很好的保障。谢谢。谢谢您的提问。确实,对于经济下行压力,这次在中央经济工作会议中也有明确表述。中央经济工作会议作出了我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力的判断,这是在国际形势复杂严峻、全球疫情蔓延、产业链供应链循环不畅、大宗商品价格上涨,以及国内阶段性结构性问题突出,经济出现新的下行压力的背景下提出来的。从统计数据来看,也清晰地反映了这三重压力和经济的下行压力。 有些数字可以给大家简要地报告一下,增加大家的印象。先说说基础设施,在铁路方面,2018年末,我们铁路营业总里程是13.2万公里,这个数字比1949年增长了5倍,高铁从无到有,现在通车里程达到了2.9万公里,已经是世界第一。公路方面,通车的总里程是484.7万公里,是1949年的60倍。高速公路同样也是从无到有,现在达到14.3万公里,居世界第一。在水运方面,全国的通航的航道总里程是12.7万公里,是1949年的1.7倍。在这当中,等级以上的航道有6.6万公里,全国拥有生产性的码头泊位23919个,这是1949年的148.6倍,在这当中万吨以上的码头有2379个,去年年底世界港口按吞吐量排名的话,前十港口我们占了7位,排在第一的是宁波舟山港,排在第二的是上海港,排在第三的是唐山港,广州港排第五,青岛港排第六,苏州港排第七,天津港排第九,十大港口我们占了七大,而且是前三名。 习近平总书记在党的十九大明确提出加快建设创新型国家,这是建设现代化国家的必然要求,也是贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大任务。党的十九届五中全会提出坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,为新时代建设创新型国家提供了重要遵循。“十三五”以来,我国创新型国家建设取得决定性成就,科技实力跃上新的大台阶,科技体制和治理改革更加深化,创新体系更加健全,创新环境更加优化,形成了科技对经济发展、民生改善、国家安全等各方面有力支撑的局面,在贯彻新发展理念、构建新发展格局中的重要作用进一步凸显,在以下六方面比较突出。 为贯彻党的十九大、十九届四中全会、第五次全国金融工作会议等重要会议和习近平总书记关于金融工作的重要论述精神,落实十三届全国人大常委会立法规划,健全金融法治顶层设计,支持金融业稳健发展,人民银行积极推进《中华人民共和国商业银行法》修改工作,起草了《中华人民共和国商业银行法(修改建议稿)》,现向社会公开征求意见。 自动驾驶是一个新技术,它的研发方兴未艾,它的应用还需要一个过程。我们大家要共同努力,共同推动,确保安全,共同推动新技术的应用发展,不断提高服务水平。谢谢您的提问。大家都知道,交通运输行业是互联网新经济的风口,移动互联网也催生了诸多的交通运输新业态。网约车作为交通运输新业态之一,是运输服务方式的一种创新,它给广大人民群众带来很多好的出行体验,同时也提供了一种新的出行方式,给老百姓带来了更多便利。但是在网约车新业态发展过程中,经历了野蛮生长、无序恶性竞争以及安全保障不完善等等问题。随着这几年在国家层面不断地规范,这些新业态都在不断地规范发展之中,现在依然还有很多需要规范的工作。

      我先介绍一下,农村公路在我们国家是指的县道、乡道和村道,我们国家公路行政等级是国、省、县、乡。农村公路应该说是我们综合交通运输体系里的重要组成部分,也可以说是刚才部长介绍的基础网里的一个重要组成部分,也是我们的毛细血管,但是非常的重要,它的规模在公路总里程里占到了80%以上,去年年底是404万公里,规模非常巨大,关系到千家万户,关系到方方面面。“四好农村路”,农村公路的发展,也是交通强国建设的一个重要的组成部分。 在前期工作的基础上,今年交通运输部联合七部委印发了《关于推动“四好农村路”高质量发展的指导意见》,这个高质量发展的指导意见出台是在前面工作的基础上,经过那么多年的努力,今年年底就能够实现所有具备条件的建制村和乡镇通硬化路,明年年底就能实现所有具备条件的建制村和乡镇通客车。基本的满足之后,我们不停止于此,联合七部委发布了推动农村公路高质量发展的指导意见,在前期工作上的基础上进一步推动高质量发展,更好贯彻落实习近平总书记的要求。 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。能源是现代化建设的重要基础和动力,谋划好“十四五”能源发展至关重要。遵照习近平总书记关于“十四五”规划编制工作要开门问策、集思广益,把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,齐心协力把“十四五”规划编制好的重要指示精神,国家能源局公开征求对“十四五”能源规划研究编制工作的意见建议。现将有关事项公告如下。 加强作风建设。坚持求真务实,真抓实干,坚决杜绝形式主义、官僚主义,防止简单化的“数据达标”,确保工作扎实、结果真实。克服松劲懈怠、“疲劳症”和厌战情绪,绷紧弦、吃住劲,慎终如始抓好工作落实。加强调查研究,掌握一手资料,提高工作的科学性、针对性。坚持督战一体,既加强对基层工作的督促指导,又减轻基层负担,切实帮助基层一线解决实际困难。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话,向全党全国全社会发出脱贫攻坚总攻动员令,吹响总攻冲锋号,对脱贫攻坚再动员再部署,为克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利提供了根本遵循。各级人力资源社会保障部门将进一步提高政治站位,以更高的思想认识、更大的力度和更实的作风,坚决完成各项扶贫目标任务。 第二,工程建设全面推进。要取消省界收费站,首先要把省界收费站拆除了,这是一个工程建设的任务,然后还要把ETC的车道增加了,司机朋友都知道,过去在高速入口,一般ETC的车道是少数的,非ETC的车道是多数的,今后应该是ETC占多数,非ETC占少数,这有一个建设的任务。第三,为了保证畅通运行要装许多门架,在高速公路几十公里远就要装一个门架,这样使得计费更加的精准,这个门架也是一个建设任务。这个建设任务目前全面展开了,应该说得到了积极推进。ETC门架的建设开工率达到了98.1%,ETC车道的开工率达到了81.4%,高速公路入口称重检测系统开工率达到79.9%。还有就是老的省界站的改造开工率达到了55.7%。所以,整个工作在积极推进。

      三是要健全区域创新协调发展机制。按照国家区域发展战略部署,启动实施科技支撑西部大开发形成新格局、科技支撑东北全面全方位振兴、科技支撑中部崛起、科技支撑海南开放行动等四方面工作。加大对革命老区、边疆地区、民族地区科技工作的倾斜支持。加快推进中西部地区高新区提升创新能力和水平。支持建设东西部科技合作示范区,积极探索和完善离岸研发中心、离岸科技企业孵化器以及“飞地园区”等市场化合作模式。同时,继续深化已经在“十三五”期间着力推动的新疆“四方合作机制”,新疆维吾尔自治区、科技部、中科院以及深圳通过四方合作来推动西部地区发展;以及甘肃与上海张江、宁夏与东部六省市、贵州贵阳与北京中关村等的合作,增强西部地区的创新发展,形成创新发展的新动能。谢谢。 谢谢你的提问,这是一个很重要的问题。过去我们一直提的是农业现代化,还有一些形象的描述,比如说水利化、机械化、电气化,这些大家都耳熟能详。现在提出农业农村现代化,内涵外延都有拓展,内容更加丰富。习近平总书记在去年底召开的中央农村工作会议上指出,举全党全社会之力推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。这一重要论断,深刻阐释了新时代中国特色农业农村现代化的核心要义,鲜明提出了农业农村发展的方向目标,既体现三农发展规律、又符合农业农村实际,既准确科学、又形象生动,是农业农村现代化重大的理论创新。学习领会习近平总书记重要指示精神,农业农村现代化的内涵体现在以下三点:第一,促进农业高质高效。《规划》围绕保供给、提质量、增效益,提出夯实农业基础,强化科技支撑,创新经营方式,这是实现农业现代化的根本要求。第二,促进乡村宜居宜业。《规划》围绕强设施、优服务、美环境,提出加快补齐农村基础设施和基本公共服务短板,改善农村生态环境,提高乡村治理效能,这是农村现代化的重要标志。第三,促进农民富裕富足。《规划》提出多渠道增加农民收入,提高农民科技文化素质,加强农村精神文明建设,让广大农民平等参与现代化进程。根据上述内涵要义,我们研究提出农业农村现代化实现路径,大体可以概括为“八化”,一定意义上讲也是农业农村现代化的外延。在农业方面,一个是生产设施化,这主要包括农田设施和配套水利设施。二是社会服务化,重点是覆盖农业全产业链的社会化服务体系。三是产业融合化,重点是农村一二三产业融合发展成为重要形态。这“三化”是农业现代化的关键支撑。在农村方面,一是生活便利化,重点是农村生活设施配套完善,基本公共服务实现均等化。二是环境绿色化,重点是山水林田湖草沙系统治理,农村人居环境明显改善,绿色低碳生产生活方式广泛推行。三是治理高效化。这“三化”是农村现代化的集中体现。在农民方面,一个是农民技能化,再一个是乡风文明化,这“两化”主要反映农民能力素质和精神面貌。这“八化”相辅相成、融为一体,共同构成农业农村现代化的外延。此外,过去我们讲现代化,有几句比较通俗的话,比如“楼上楼下、电灯电话”,后来脱贫攻坚讲“两不愁三保障”,这都很好记,也简单。现在我们也尝试提出几句朗朗上口、比较贴切的话来描述农业农村现代化。第一句话叫做旱涝保收。我们提出不光是灌排问题,也包括机械装备、实用技术装备等物质条件,表达了农业“生产”的现代化。第二句话是生活无忧。我们提出现代化不仅是吃饱穿暖,还包括医疗、社保、教育等方面有大的改善,这体现了农民“生活”的现代化。第三句话是山清水秀。人居环境改善,面源污染治理,田园风光醉人,这表明了乡村“生态”的振兴和优良。最后一句话叫做尊老爱幼。这既符合传统美德,也是精神文明的一个综合体现。谢谢。 今年以来,各级人力资源社会保障部门克服疫情影响,把就业扶贫作为重点,健全工作机制,注重协调联动,细化目标任务,统筹推进人社扶贫工作,在各方共同努力下,贫困劳动力就业进展好于预期,技能扶贫、社保扶贫、人才人事扶贫等各项工作取得积极成效。但在政策精准实施、狠抓工作落实、长效机制建设等方面还需要持续发力,特别是受疫情影响就业扶贫仍面临不少新情况新问题,还有大量工作要做。我们必须坚定信心、保持定力,突出重点、战疫战贫,持续加大工作力度,确保完成各项任务。 今年以来,各级人力资源社会保障部门克服疫情影响,把就业扶贫作为重点,健全工作机制,注重协调联动,细化目标任务,统筹推进人社扶贫工作,在各方共同努力下,贫困劳动力就业进展好于预期,技能扶贫、社保扶贫、人才人事扶贫等各项工作取得积极成效。但在政策精准实施、狠抓工作落实、长效机制建设等方面还需要持续发力,特别是受疫情影响就业扶贫仍面临不少新情况新问题,还有大量工作要做。我们必须坚定信心、保持定力,突出重点、战疫战贫,持续加大工作力度,确保完成各项任务。 我想提的是关于“一带一路”的问题。目前,日本经济界都关注“一带一路”倡议,虽然有些人对“一带一路”的透明度表示质疑,但最近有一段时间更多的声音表示希望参与到“一带一路”的项目中,您对此有哪些看法?中日在“一带一路”项目当中能够进行哪些合作?谢谢。谢谢你的提问。我先给你介绍一下“一带一路”建设的情况。“一带一路”是习近平主席提出的重大合作倡议,是促进世界各国合作共赢的中国方案。这个倡议已经得到140多个国家和地区的积极响应和参与。倡议提出以来,我们坚持共商共建共享原则。“一带一路”经贸合作也取得了丰硕的成果,主要有以下几个方面: 

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